猛龙洪金宝:“恩施的探索模式經驗很好”

——恩施州在全國農民工工資支付保障制度推進會上作典型發言獲稱贊

發布時間:2019-11-08 06:20 來源:恩施日報 作者:楊亞玲,姜燦瓊 編輯:丁瓊
在10月23日至24日召開的全國農民工工資支付保障制度推進會上,恩施作為先進典型,在會上作交流發言時重點就“恩施經驗”作了介紹。 會上,湖北省、江蘇省、山東省和恩施州就保障農民工工資支付工作作了典型發言。恩施州作為唯一一個市州級代表,作了45分鐘的交流發言。

猛龙战警 www.ttlkn.club 記者 楊亞玲 通訊員 姜燦瓊

近日,人社部在湖北省宜昌市召開農民工工資支付保障制度推進會?;嵋槲蒲骯岢瓜敖階蓯榧侵匾甘揪?,總結農民工工資支付保障制度推進情況,交流典型經驗,并對當前根治欠薪重點任務進行部署?;嶸?,州勞動保障監察局工作人員與來自全國30多個省市的代表們分享了我州保障農民工工資支付工作的具體做法和成效。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組成員、人力資源與社會保障部副部長張義全在講話中指出:“恩施的探索模式經驗很好。”

45分鐘先進典型發言

“近年來,在省人社廳的具體指導下,恩施州積極探索破解農民工工資清欠難題,堅持從源頭上、機制上預防和解決問題,在全國首創了保障農民工工資支付的‘4+3’模式,為有效治理拖欠農民工工資問題做了有益嘗試。”在10月23日至24日召開的全國農民工工資支付保障制度推進會上,恩施作為先進典型,在會上作交流發言時重點就“恩施經驗”作了介紹。

會上,湖北省、江蘇省、山東省和恩施州就保障農民工工資支付工作作了典型發言。恩施州作為唯一一個市州級代表,作了45分鐘的交流發言。

恩施州首先對欠薪原因進行了簡要分析,隨后就恩施州如何以信息為“媒”完善機制保工資做了重點匯報。

面對農民工欠薪頑疾,州委、州政府結合工作實際,從2015年11月起,州政府先后印發了《恩施州建設領域勞動者工資支付保障實施辦法》《州人民政府辦公室關于推進建設領域農民工工資準備金制度有關工作的通知》,創建實施保障農民工工資支付“4+3”模式,為有效治理拖欠農民工工資問題作出積極嘗試。

2015年以來,為健全和完善保障農民工工資支付工作制度,我州共出臺建立農民工工資準備金制度、實施建設領域農民工信息化實名制、代發農民工工資銀行操作規程、推行農民工工資保險代替工資保證金等12個文件,構建起保障農民工工資支付工作的制度網絡。

經過幾年的摸索建設,如今,恩施州已經建成了比較完善的建設領域勞動保障監察信息化管理系統,對全州建設工程項目發放農民工工資情況實施信息化管理,破除信息壁壘,從源頭上解決了“無錢發”“發給誰”“怎么發”“如何追欠”等一系列難題。

“恩施經驗”令與會代表耳目一新,他們對這個創新的做法均給予高度評價。“我們山東目前使用的農民工工資支付監管平臺也是在學習了‘恩施經驗’后發展而成的。”雖然同為此次會議的先進典型發言代表,但山東省代表依然對“恩施經驗”不吝贊賞。福建等省的代表也感嘆:“治欠保薪還有這種做法,的確值得我們借鑒學習。”

為近兩萬名農民工“討回”工資2.35億元

“恩施經驗”的背后,是州委、州政府和相關部門敢于向問題叫板,用鐵腕解決農民工最急最憂最盼的緊迫問題的決心。

“從2016年開始,除了加強管理系統的建設和推廣外,人社部門還會在年底開展清理拖欠農民工工資問題的專項行動。而今年夏季,為了實現欠薪隱患早發現、問題早處置、案件早辦結,州人社局聯合水利、住建等多部門,在冬季治理的前提下,又開展了為期70天的‘治欠保支夏季專項行動’,實現了‘冬病夏治’。”州人力資源和社會保障局負責人介紹。

我州于7月22日至9月30日在全州范圍內開展根治欠薪夏季專項行動。各縣市、州直行業主管部門圍繞“三查兩清零”的工作要求,對所管轄的在建工程項目落實“四項制度”情況進行全面清查,集中力量解決了一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題,確保國企項目欠薪案件清零,政府投資工程項目欠薪案件清零。

據悉,全州各級勞動保障監察機構共有67名工作人員參加此次專項行動,檢查項目987個,檢查出有欠薪隱患的項目13個,涉及農民工92人,涉及金額49.1萬元。群眾的獲得感是此次行動是否有效的最好檢驗。

“我從2016年就開始在這個工地上班,該工地共拖欠我們農民工工資40萬元。無奈之下,今年3月,21名工友向當地勞動保障監察局投訴。”農民工張某某在利川市瓏澄水岸項目一期工程的工地上務工,因為工資拖欠,他們曾多次討要無果。

接到投訴后,利川市人社部門高度重視,立即展開調查。6月19日,郵儲銀行通過打卡發放農民工工資40萬元,該欠薪案最終得以妥善解決。

統計顯示,自2016年以來,我州勞動監察部門共辦理農民工工資拖欠案件453件,為17386名農民工討回工資2.35億元。共有13家企業因拖欠農民工工資問題受到行政處理處罰,向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件36件,21人涉嫌拒不支付勞動報酬罪被公安機關逮捕。全州向省級報送欠薪典型案例12件,省人社廳對外公布2起,2家企業因拖欠農民工工資被納入黑名單,錄入信用恩施,進行聯合懲戒。

開展根治欠薪攻堅行動

“總體來看,這項‘冬病夏治’專項行動達到了預期的效果,實現了預期目標。”州人力資源和社會保障局負責人表示。

但負責人也坦言,根治欠薪工作在“四項制度”的落實、勞動保障執法能力等方面依然存在一些問題需要解決。

成績屬于過去,未來更需拼搏。下一步,州人社部門在著手抓好自身建設的同時,還將從以下幾個方面加大根治欠薪工作的力度。

首先是繼續抓好通報問題的整改工作,針對夏季專項行動期間4期通報中的問題,各縣市要繼續抓好整改工作。州聯席辦也將對整改結果繼續不定期進行通報。其次是繼續落實好“4+3”模式,健全工作機制。我州即將出臺《關于在建設領域推行農民工工資保證保險、銀行保函代替農民工工資保證金暫行辦法》,各縣市要嚴格按照文件要求抓好落實;持續推進“四項制度”。另外還要抓好年底的保障農民工工資支付工作。州內8縣市要高度重視、統一思想,提前做好工作預案,采取有效措施,維護農民工合法權益,努力把農民工欠薪矛盾糾紛消除在萌芽狀態,確保社會大局和諧穩定,全力營造和諧、穩定、有序的社會環境。

此外,全州人社系統還將不斷加強業務知識學習,對日常投訴舉報,多立案查處,少協調解決,依法辦案、規范辦案,不斷提升自身執法能力。

在夏季專項行動的基礎上,還將組織開展根治欠薪冬季攻堅行動,對即將到來的元旦、春節,早謀劃、早部署,千方百計保障農民工工資能拿到手。除了繼續做實“4+3”模式,不斷擴大“四項制度”在建設領域的覆蓋范圍外,還將建立建設行業企業和個人的動態信用評分體系,進一步完善建設領域用工誠信體系建設。同時,加大社會公布的力度,強化欠薪失信聯合懲戒,在全社會進一步形成不敢欠、不能欠,進而不想欠的社會氛圍。

目前,冬季行動已進入部署階段。

責任編輯:丁瓊

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