猛龙大胜雄鹿:恩施州食品藥品安全監管及稽查新聞發布會

發布時間:2019-01-24 15:56 來源:恩施新聞網 編輯:張國帆
1月24日,2018年食品藥品安全監管及稽查打假工作(十大典型案例)開展情況,2019年元旦、春節食品藥品安全監管工作情況新聞發布會

猛龙战警 www.ttlkn.club 主題:2018年食品藥品安全監管及稽查打假工作(十大典型案例)開展情況,2019年元旦、春節食品藥品安全監管工作情況新聞發布會

時間:2019年1月24日(星期四)下午15:00

地點:桃園麗景酒店9樓會議室(州發改委辦公樓)

主持人:各位媒體朋友,大家下午好?;隊魷魘┲菔稱芬┢芳嘍焦芾砭?019年首場新聞發布會。出席今天發布會的有:州食品藥品監督管理局食品稽查分局局長侯祚燕、食品生產監管科副科長黃亞娟、產品注冊科科長何輝,本人是州食藥監局總工程師鄭江才。

應邀參加新聞發布會的媒體有恩施日報、恩施電視臺、恩施晚報、恩施人民廣播電臺、恩施發布、恩施新聞網、云上恩施。

今天新聞發布會共有四項議程,一是發布恩施州2018年全州食品安全監管抽檢和2019年元旦、春節食品專項監督抽檢情況;二是發布恩施州2018年度食品藥品執法辦案情況及典型案例;三是發布藥品安全工作開展情況;四是請記者朋友提問。

2019年全州食藥監系統將繼續深入貫徹落實十九大精神和習總書記重要講話精神,認真按照"四個最嚴"要求,強化食藥安全監管,牢牢守護好全州食藥安全。始終堅持問題導向,站在講政治的高度,盡職盡責、守土有責,以更高的認識、更強的措施、更實的作風牢牢守住"兩個安全",不斷促進全州經濟社會發展。努力推進"一谷兩基地三示范區"發展戰略,服務于硒食品精深加工、生物醫藥等四大產業集群建設,不斷促進全州經濟社會發展。

春節即將來臨,為有效防控全州食品藥品安全隱患,確保人民群眾春節期間的飲食用藥安全,全州食藥監系統從2018年12月底開始,在全州組織開展今冬明春食品藥品安全監管工作。以肉及肉制品、米面糧油、酒類、炒貨等為重點品種;以集貿市場、商場超市、旅游景區等為重點區域;以學校(含托幼機構)食堂、養老院食堂、農家樂、連鎖餐飲企業、旅游定點接待單位、年夜飯及婚宴供餐單位為重點單位,加大監督檢查,加強農村集體聚餐管理;加強城鄉結合部、旅游景區等重點場所的小藥店、小診所、衛生室、社區服務站等藥械經營使用單位監管,強化藥品購進、冷鏈管理等安全風險點的重大檢查,嚴防假冒偽劣藥品、醫療器械、化妝品流入市場,加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測,杜絕群體性事件發生;全州范圍內開展保健食品百日行動,加大食品、保健食品虛假宣傳等違法行為的查處力度。

馬上就要過春節了,我們也借著今天這個機會向所有到場的和沒到場的媒體記者朋友拜個早年,感謝大家2018年對我們食品藥品監管工作的關注、關心和關愛。同時也希望2019年大家繼續對我們工作給予大力支持。讓我們一起共同維護食品藥品安全,謝謝大家。

新聞發言人:州食品藥品監督管理局食品稽查分局局長侯祚燕,食品生產監管科副科長黃亞娟,產品注冊科科長何輝。

參加媒體:恩施日報、恩施電視臺、恩施晚報、恩施人民廣播電臺、恩施發布、恩施新聞網、云上恩施

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主持人:請恩施州食品藥品監督管理局食品生產監管科副科長黃亞娟發布新聞,主要介紹恩施州2018年全州食品安全監管抽檢和2019年"兩節"食品專項監督抽檢情況。

新聞發言人(恩施州食品藥品監督管理局食品生產監管科副科長黃亞娟):各位新聞界的朋友、廣大消費者,下午好!

我代表恩施州食品藥品監督管理局發布2018年全州食品安全監督抽檢情況及2019年元旦、春節食品監督抽檢情況。

一、2018年食品安全監督抽檢情況

(一)食品安全監督抽檢總體情況

2018年全州食藥系統計劃抽檢食品7100批次,實際完成食品監督抽檢7807批次,抽樣完成率109.96%,抽檢數量同比2017年的7085,增長了722批次。其中合格7358批次,不合格449批次,問題發現率為5.75%,同比2017年的問題發現率5.94%下降了0.19個百分點。

(二)、抽檢不合格的主要食品類別、主要不合格項目

不合格數量前五位的是:

1、餐飲食品。2018年度抽檢不合格數量最多的還是餐飲食品,全年不合格達到214批次,其中主要是餐飲具不合格,不合格項目主要為陰離子合成洗滌劑;

2、蔬菜制品。全年有46批次不合格,不合格項目主要是二氧化硫、防腐劑、苯甲酸及其鈉鹽、甜蜜素、山梨酸及其鉀鹽

3、糧食加工品。全年有35批次不合格;不合格項目主要是鉛、甜蜜素、糖精鈉、鎘、脫氫乙酸。

4、酒類食品。全年有32批次不合格;不合格項目主要是糖精鈉、總酸、總酯、酒精度、甜蜜素、山梨酸及其鉀鹽。

5、食用農產品。全年有21批次不合格;不合格項目主要是氟蟲腈、毒死蜱、氧樂果、酸價、恩諾沙星/環丙沙星

從抽檢不合格數量前五的食品類別和2017年進行對比來看,餐飲食品、蔬菜制品、糧食加工品、酒類食品均是不合格數量最多的食品類別,2018年食用農產品問題發現率有所上升。

二、2019年元旦、春節食品抽檢情況

(一)總體情況

為切實做好2019年元旦春節期間食品安全監管工作,嚴厲打擊食品安全違法行為,確保全州人民過上健康祥和的節日,2018年11月19日,州食藥監局下發了《關于開展2019年元旦春節食品安全監管和監督抽檢工作的通知》,對全州食品安全專項監督抽檢工作作了具體安排和部署。按照本次食品安全專項抽檢計劃,州局和恩施市局一起抽檢250批次,其他縣市局不低于50批次,抽檢的食品類別以春節期間消費較多、消費者關注較高的肉制品、酒類、蔬菜制品、堅果及炒貨制品、食用農產品為主。

截止1月22日,此次專項抽檢工作基本完成,全州兩節期間專項抽檢共計608批次,其中合格591批次,不合格17批次,問題發現率為2.80%。

(二)抽檢不合格的主要食品類別、主要不合格項目

1、蔬菜制品6批次,不合格項目為二氧化硫、苯甲酸、甜蜜素、防腐劑。

2、餐飲食品4批次,不合格項目為甜蜜素、糖精鈉、鋁

3、酒類食品3批次,不合格項目為甜蜜素。

4、豆制品1批次,不合格項目為鋁。

5、水果制品1批次,不合格項目為二氧化硫。

6、食用農產品1批次,不合格項目為獸藥殘留,沙星類超標。

7、糧食加工品1批次,不合格項目為安賽蜜。

對所有抽檢中發現的不合格產品,全州食藥系統按照《食品安全法》的規定及食品抽檢不合格后處理相關要求,督促生產經營者立即封存、下架和召回不合格食品,并按照"五不放過"原則,進一步做好了不合格食品的核查處置工作。

兩節期間的食品安全監督抽檢具體情況,我們將在我局官方網站予以公告,大家可以瀏覽網站具體查詢。

謝謝!

主持人:請恩施州食品藥品監督管理局食品稽查分局局長侯祚燕女士發布新聞,主要介紹恩施州2018年度食品辦案及典型案例情況。

新聞發言人(恩施州食品藥品監督管理局食品稽查分局局長侯祚燕女士):各位新聞界的朋友、廣大消費者,下午好!

今年以來,恩施州食品藥品監督管理局以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持以人民為中心,緊緊圍繞州委、州政府中心工作,開拓創新,嚴懲食品藥品違法行為,查辦了一系列大案要案,為全州人民飲食用藥安全提供了安全保障。2018年全州食品、藥品累計立案1427起,結案1432起,收繳罰沒款748.85萬元,移交司法機關12起,公安立案8起,批捕6人。

現面向社會公布全州2018年十起食品、藥品等違法典型案件。

1.重慶某某酒業有限公司未按規定履行食品銷售記錄制度和提供虛假檢驗報告案

2018年6月5日至2018年6月20日期間,利川市食品藥品監督管理局執法人員先后對位于利川市謀道鎮蘇馬蕩轄區內的7位食品零售戶開展日常監督檢查,從中發現經銷商從程某某處購進的白酒票據上均標示有"恩施市個體工商戶程某某"的信息,且7位食品零售戶現場出示的"檢驗報告"均與其銷售的各品種、各批次白酒不相符。經查:2018年4月29日至2018年5月5日,當事人先后向利川市謀道鎮蘇馬蕩轄區內的蔣某某等10位食品零售戶銷售了某某牌系列白酒、貴州茅臺鎮洞藏老酒、散裝苞谷酒、散裝高粱酒,貨值金額合計29849.00元;蓋有"恩施市個體工商戶程某某"公章的信息,實則為虛假市場主體信息,當事人實際在萬州某地違法生產,開具的《流通環節食品進銷貨臺賬》銷售票據不真實、內容不完整;10位食品零售戶7個白酒品種的"檢驗報告"有16份是虛假報告,且所售4個品種的程某某牌白酒,總酯檢驗結論不合格,屬未按規定履行食品銷售記錄制度和經銷不符合食品安全標準食品。其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項和第一百二十四條第二款的規定,作出以下處罰:1.沒收當事人不符合食品安全標準的白酒;2.并處???21000.00元。

2.冉某某未取得食品經營許可從事保健食品經營案

2018年8月15日,利川市食品藥品監督管理局接投訴人舉報,稱其于6月13日在利川市?!蒙畛薪渙?580.00元用于購買保健食品,投訴人于8月14日到其超市購買了3樣產品(嘉德牌卵白蛋白口服液及兩樣裝飾品),一共花費1200.00元,后退了2380元,投訴人懷疑產品質量有問題,稱其店銷售產品時帶有強迫性質,接此舉報后,執法人員立即趕赴該店進行現場核查,現場無法提供《食品經營許可證》,執法人員對現場經營的40個品批的食品、保健食品進行了查封扣押。經查,當事人以贈送禮品吸收會員辦理泡腳卡,連帶銷售食品、保健食品,并通過微信網購的方式購進螺旋藻麥胚芽等35個品批產品,貨值金額6928.30元。當事人未取得食品經營許可從事食品經營活動的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規定,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款之規定,作出以下處罰:1.沒收違法經營的35個品批的食品、保健食品;2.并處???0000.00元。

3.何某某、吳某某超限量使用食品添加劑生產銷售不符合安全標準的食品犯罪案

2018年3月28日,利川市何某某及其聘請的師傅吳某某經營的油條經檢驗,鋁的鋁含量為581mg/kg,,殘留量項目不符GB2760-2014每千克應小于或等于100毫克的標準,結論判定為不合格。何某某超限量濫用食品添加劑硫酸鋁銨,其行為構成了生產、銷售不符合安全標準的食品罪。利川市人民法院判決被告人何某某、吳某某犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪,分別判處拘役四個月,緩刑六個月,并處罰金2000.00元,禁止二被告在緩刑考驗期限內從事食品生產、銷售活動。

4.恩施市云某某飲品有限公司生產不符合食品安全標準桶裝飲用水案

恩施市云某某飲品有限公司2018年7月5日生產的"桶裝飲用天然水",經抽樣檢驗銅綠假單胞菌項目不符合GB19298-2014《食品安全國家標準包裝飲用水》要求,檢驗結論為不合格。違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十三)項的規定,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款,作出1.沒收違法所得2142.00元,2.???0000.00元的行政處罰。

5.恩施州某商貿有限公司某某百佳生活超市銷售的鱸魚獸藥氧氟沙星殘留超標案

2018年5月31日購進的散稱鱸魚經抽樣檢驗,氧氟沙星項目不符合農業部公告第2292號標準要求,違反了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》(國家食品藥品監督管理總局第20號令)第二十五條第(二)項之規定,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款,作出1.沒收違法所得143.57元,2.???000.00元的行政處罰。

6.譚某某經營過期和未經檢驗檢疫的肉及肉制品案

2018年01月22日,恩施市食品藥品監督管理局在當事人譚某經營的恩施市人民路83號店鋪和恩施市葉挺路175號冷庫檢查時發現,當事人譚某經營的于2015年購進"欽美撒尿牛丸"、2015年購進"名佑經典培根"、2015年購進"云順羊肉燒烤串"、2017年9月購進"家云脆香毛肚"等產品超過保質期;當事人譚某經營的于2017年11月從武漢購進的"冷凍火雞籽"、2017年11月購進沒有中文標簽、沒有完整包裝的標識為"888"的散裝牛后腿肉、2018年01月04日購進沒有中文標簽、沒有完整包裝的標識為"888"的散裝牛腩無檢驗檢疫合格證明。

依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第(四)項"經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;",第一百二十四條第一款(五)項"生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;"之規定,作出沒收違法物品:(欽美撒尿牛丸5KG、名佑經典培根9KG、云順羊肉燒烤串1.2KG、家云脆香毛肚2.5KG、冷凍火雞籽13KG、888牛后腿肉7.5KG、888牛腩19.85KG);2.???000.00元的行政處罰。

7.譚某、舒某某銷售不符合安全標準的食品罪案

2018年1月15日,恩施市食品藥品監督管理局在檢查中發現,舒某某在明知標識為"阿蘭那"、"888"的牛肉和泰森鳳爪系國家為防控疾病而禁止輸入的食品,明知他人是為了銷售上述食品的情況下,從武漢白沙洲農貿市場運上述牛肉61件,泰森鳳爪90件到恩施市,其中"888"的牛肉是系恩施市華硒農產品批發市場31棟10-11號實際經營者譚某為銷售獲利而購買。2018年12月22日經湖北省恩施市人民法院刑事判決,譚某、舒某某犯銷售不符合安全標準的食品罪,判處譚某有期徒刑十一個月,并處罰金人民幣10000元,判處舒某某有期徒刑八個月,緩刑一年,并處罰金人民幣5000元,沒收涉案牛肉61件,泰森鳳爪90件。

8.巴東縣某美容店銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品案

2018年9月11日,在巴東縣某美容店經營的標示為委托方:山東聊城曲氏生物科技有限公司/被委托方:廣州清顏生物科技有限公司生產的鮮肌小海藻面膜貼(批號:2018071201)3盒,規格:10片/盒,有效期:2021/07/11。經抽檢檢驗,檢驗結果不符合《化妝品安全技術規范》2015年版標準規定。當事人銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的鮮肌小海藻面膜貼的行為,違反了《化妝品衛生監督條例》第二十七條"生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品的,沒收產品及違法所得,并且可以處違法所得3到5倍的???的規定。依據《化妝品衛生監督條例》第二十七條"生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品的,沒收產品及違法所得,并且可以處違法所得3到5倍的???的規定,作出責令當事人改正違法行為,并給予沒收違法所得并處??詈霞?500元的行政處罰。

9.湖北某醫療器械有限公司未經許可銷售第三類醫療器械案

2018年3月12日,恩施市食品藥品監督管理局執法人員根據線索對湖北某醫療器械有限公司(以下簡稱當事人)經營的醫療器械進行檢查,發現當事人購進經營的有第三類醫療器械牙膠尖等共7品批第三類醫療器械,當事人現場不能提供經營第三類醫療器械的《醫療器械經營許可證》,經網上核查國家食品藥品監督管理局網站未受理該公司申請三類醫療器械許可經營申報,遂對當事人立案調查。經查,當事人購進經營上述7品批第三類醫療器械除牙膠尖外其它未索取供貨公司合法資質,三類醫療器械合格證明文件,未留存票據及增值稅發票和勞務清單,也未建立進貨查驗記錄制度,銷售三類醫療器械銷售明細及票據不完整,匯款均由微信、支付寶與銀行轉賬三種方式支付。

當事人銷售未經許可經營第三類醫療器械的行為違反了《醫療器械監督管理條例》(國務院令第680號)第三十一條的規定。依據《醫療器械監督管理條例》(國務院令第680號)第六十三條第一款及第(三)項給予當事人沒收相關產品及違法所得并處??罟布?7843元的行政處罰。

10.孫某某銷售假藥犯罪案

2017年10月21日,孫某某通過淘寶店找賣家劉某購買"持久猛男"和"澳洲袋鼠精"各5盒,共計100瓶,然后在自己開設的"某某保健行"銷售。案發后現場查獲"持久猛男"2瓶,"澳洲袋鼠精"空盒子。經查其銷售獲款2300.00余元。經洛陽黎明檢測服務公司檢測,兩種藥中均含有"西地那非"成分,經南陽市食品藥品監督管理局認定應按假藥論處。另查明,孫某某購買的上述保健藥品100瓶,共售出98瓶,獲利1000.00元。此外,孫某某在淘寶網店購買的此保健藥品無相關票據、許可證及合法藥品批準文號。孫某某違反國家藥品管理法規,銷售無許可證和產品批準文號依法應按假藥論處的保健藥品,其行為已構成銷售假藥罪。利川市人民法院判處孫某某拘役五個月、緩刑六個月,處罰2000.00元,追繳違法所得1000.00元,并禁止孫某某在緩刑考驗期內從事藥品銷售及相關活動。

主持人:請恩施州食品藥品監督管理局產品注冊科科長何輝先生發布新聞,主要介紹恩施州藥品安全監管工作開展情況。

新聞發言人(恩施州食品藥品監督管理局產品注冊科科長何輝):各位記者朋友,大家下午好!根據會議安排,我代表恩施州食品藥品監督管理局向各位通報2018年全州藥品、醫療器械、化妝品安全監管工作情況以及春節和兩會期間的藥品安全監管工作安排。

2018年,在州委、州政府的正確領導下,全州食藥監系統緊緊圍繞年初確定的重點工作,以保障全州藥品安全為中心任務,著力強化日常監管,深入開展治理整頓,嚴厲打擊違法行為,嚴把從實驗室到醫院的每一道防線,確保人民群眾用藥安全,全州藥品安全形勢總體穩定、向好。

一、2018年藥品醫療器械化妝品安全監管工作情況

(一)強化日常監管。以掃除盲區,無縫監管為原則,飛行檢查與雙隨機抽查相結合,加強市場主體的日常監管。2018年檢查藥械生產企業10家、醫院制劑室5家、藥品批發企業27家、藥品零售連鎖總部16家、藥品零售企業1535家、醫療器械批發企業90家,醫療器械零售企業64家,醫療機構2921家,監督檢查覆蓋率100%。對檢查發現的問題及時督辦整改,全州共下達責令整改通知書464份,約談94家。

(二)強化專項整治和風險排查。我們堅持問題導向,扎實開展專項整治及風險隱患排查工作。2018年,針對重點環節、重點領域及重點品種,我局開展了二類精神藥品、疫苗、中藥飲片、無菌及植入性醫療器械、網絡銷售藥品、化妝品專項整治及安全隱患排查工作。共整治排查藥品生產企業8家,醫療器械生產企業2家,藥品批發企業24家、藥品零售企業733家、醫療器械經營企業123家、醫療機構1004家、化妝品經營使用單位265家,對存在隱患的812家單位責令進行整改,并專項約談36家,移交稽查立案查處31家。

(三)強化監督抽驗。聚焦熱點,突出抽驗的靶向性。2018年全州共抽驗藥品化妝品618批次(其中中藥飲片專項40批次),檢出不合格藥品化妝品26批次,問題發現率4.21%。對抽驗不合格藥品化妝品及時核查處置,并上網進行公示公告,有效的震懾違法違規行為。

(四)強化藥品不良反應監測?;股鮮幸┢?、化妝品、醫療器械使用安全風險監測與上報工作。2018年全州共監測上報藥品不良反應3776例;上報醫療器械不良事件1093例;上報化妝品不良反應報告238例;上報藥物濫用病例560例,轄區內藥物濫用監測報告單位上報率100%。為指導臨床合理用藥,減少藥品、化妝品、醫療器械使用風險,保障用藥用械用妝安全奠定基礎。

(五)行刑結合打擊違法犯罪。2018年全州共查辦案件342起,結案341起,結案率99.71%,其中藥品案件235起,醫療器械案件79起,化妝品案件28起,貨值金額24.65萬,收繳罰沒款共計100.43萬元,移送司法機關案件3起,結案1起,批捕1人。

二、2019年春節、兩會期間藥品安全監管工作安排

(一)突出重點品種專項檢查。以節日期間消費比較多的藥品、化妝品、醫療器械等產品為重點品種,開展針對性專項巡查,同時繼續加大中藥飲片、疫苗、隱形眼鏡、特殊藥品專項檢查力度。

(二)突出重點區域的監督檢查。以城鄉結合部、城中村、旅游景區以及機場、長途客運站、火車站內及周邊等為重點區域,對藥品、醫療器械零售企業和個體診所加強監督檢查;強化互聯網宣傳銷售藥品、化妝品監督檢查,嚴厲打擊非法銷售行為,切實保證藥品、化妝品和醫療器械市場秩序和質量安全。

(三)突出不良反應事件預警防控。實時監測藥品化妝品嚴重不良反應和醫療器械嚴重不良事件,對風險性大、關注度高、影響面廣的,堅持早發現、早預警、早處理,堅決防范和有效杜絕群體性危害的發生。

記者:針對一些重點企業或者說出現過抽檢不合格的企業,你們在2018年的監管中,采取了什么監管措施?

新聞發言人:2018年,針對食品生產環節中的監管重點、監管難點,我們組織專業隊伍,對全州的面包蛋糕生產企業、醬鹵肉制品生產企業、保健食品生產企業、2017年度抽檢不合格企業這4類企業開展了飛行檢查。飛行檢查按照"雙隨機一公開"的要求,采取"四不兩直"的工作方式,確保檢查情況客觀真實,發現問題準確全面。

2018年,州食藥局食品生產環節共計開展飛行檢查27家,針對檢查情況,我局在全系統發了三次通報,對企業存在的問題整理成問題風險清單,要求企業進行整改,并要求縣市局對整改情況進行現場復查,逐一消除安全隱患。我局通過飛行檢查工作,有效的發現了企業存在的問題及安全隱患,也有力的督促了縣市食藥局、基層所履行監管職責,從而提高食品生產安全水平。

記者:為加強網絡餐飲服務食品安全監督管理,你們做了哪些工作?

新聞發言人:為保證餐飲食品安全,保障公眾身體健康,國家食品藥品監督管理總局制定頒布了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》將于2018年1月1日起施行。

《辦法》對網絡餐飲服務第三方平臺提供者和通過自建網站提供餐飲服務的餐飲服務提供者規定7個方面的義務:一是備案義務。網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當在通信主管部門批準后30個工作日內,向所在地省級食品藥品監督管理部門備案。網絡餐飲服務第三方平臺提供者設立從事網絡餐飲服務分支機構的,應當在設立后30個工作日內,向所在地縣級食品藥品監督管理部門備案。自建網站餐飲服務提供者應當在通信主管部門備案后30個工作日內,向所在地縣級食品藥品監督管理部門備案。二是建立食品安全相關制度。網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當建立并執行入網餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全事故處置等制度,并在網絡平臺上公開相關制度。三是審查登記義務。網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查,登記入網餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯系方式等信息,保證入網餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息真實。四是設置機構和配備人員相關要求。網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當設置專門的食品安全管理機構,配備專職食品安全管理人員,每年對食品安全管理人員進行培訓和考核。培訓和考核記錄保存期限不得少于兩年。五是公示義務。網絡餐飲服務第三方平臺提供者和自建網站餐飲服務提供者應當在餐飲服務經營活動主頁面,公示餐飲服務提供者的食品經營許可證。同時,在網上公示餐飲服務提供者的名稱、地址、量化分級信息。六是記錄義務。網絡餐飲服務第三方平臺提供者和自建網站餐飲服務提供者應當履行記錄義務,如實記錄網絡訂餐的訂單信息,信息保存時間不得少于六個月。七是抽查和監測的義務。網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當對入網餐飲服務提供者的經營行為進行抽查和監測。同時,考慮到餐飲服務連鎖公司總部建立網站為其門店提供網絡交易服務的特殊性,《辦法》規定,餐飲服務連鎖公司總部建立網站為其門店提供網絡交易服務的,參照本辦法關于網絡餐飲服務第三方平臺提供者的規定執行。

《辦法》對入網餐飲服務提供者規定了5個方面義務;一是主體資質要求。入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證,按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動,不得超范圍經營。二是公示義務。入網餐飲服務提供者應當在網上公示菜品名稱和主要原料名稱,公示的信息應當真實。三是制定并實施原料控制要求的義務。入網餐飲服務提供者應當選擇資質合法、保證原料質量安全的供貨商,或者從原料生產基地、超市采購原料,做好食品原料索證索票和進貨查驗記錄,不得采購不符合食品安全標準的食品及原料。四是加工過程控制要求。入網餐飲服務提供者在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發現有腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的,不得加工使用。五是定期維護設施設備等義務?!棟旆ā坊構娑?,入網餐飲服務提供者應當在自己的加工操作區內加工食品,不得將訂單委托其他食品經營者加工制作。網絡銷售的餐飲食品應當與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致。同時,《辦法》對送餐人員和送餐過程均提出了明確要求。要求送餐人員應當保持個人衛生,使用安全、無害的配送容器,保持容器清潔,并定期進行清洗消毒。送餐人員應當核對配送食品,保證配送過程食品不受污染。網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者應當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。委托送餐單位送餐的,送餐單位應當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理,培訓記錄保存期限不得少于兩年。二是配送過程相關要求:入網餐飲服務提供者應當使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料,并對餐飲食品進行包裝,避免送餐人員直接接觸食品,確保送餐過程中食品不受污染。網絡餐飲服務第三方平臺提供者提供食品容器、餐具和包裝材料的,所提供的食品容器、餐具和包裝材料應當無毒、清潔。配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的,應當采取能保證食品安全的保存、配送措施。鼓勵網絡餐飲服務第三方平臺提供者提供可降解的食品容器、餐具和包裝材料。

2018年,恩施州食藥監局將網絡訂餐食品安全作為重點工作之一,在年初進行了安排部署。召開第三方平臺提供者和部分食品入網經營者約談會,制定下發了《關于進一步加強網絡訂餐食品安全工作的通知》,明確了工作目標、專項檢查時間安排、檢查重點,要求各縣市食品藥品監督管理局高度重視,切實加強領導,狠抓工作落實。同時,為摸清轄區內網絡訂餐經營者底數和現狀情況,各縣市局印發了《網絡訂餐第三方平臺及分支機構調查摸底表》、《網絡訂餐線下實體店調查摸底表》,為實施精準檢查打好基礎??辜嘍郊觳?。一是開展經營者主體資格的檢查。采取線上線下相結合的檢查方法,重點檢查轄區網絡訂餐第三方平臺及分支機構是否對入網線下實體店食品經營許可證等材料進行審查;線上逐個查看食品經營者是否在網站首頁或者網絡食品交易第三方平臺上經營活動主頁面顯著位置公示其食品生產經營許可證;檢查入網食品銷售經營者證照是否合法有效、經營項目范圍是否與實際經營范圍一致。二是開展索證索票及各項管理制度執行情況的檢查。要求網絡訂餐第三方平臺提供者(餓了么、美團)認真落實主體責任,嚴格執行《食品安全法》和《網絡食品安全違法行為查處辦法》、《湖北省網絡訂餐食品安全管理辦法》,嚴把準入關,建立入網食品經營者管理檔案,對證照信息真實性進行審查,發現有違法違規行為的及時糾正,發現有嚴重違法行為的,立即停止網絡訂餐活動。截止2019年1月底,全州已備案的網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構共3家,其中美團、餓了么在八個縣市均設有辦事機構,各縣市局按照州局要求,實際檢查網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構18家,轄區內入網餐飲服務提供者達2941家,網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構未落實備案義務的325家,未落實審查登記義務的287家,未落實公示責任的388家,未落實配送責任的247家,未落實抽查和監測責任的2家,發現其它食品安全違法違規問題6起。入網餐飲服務提供者無證、冒用或使用虛假食品經營許可證406家,未按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動的377家,其它違法違規問題15起。各縣市局在檢查中,下達責令改正通知書118份,下線入網餐飲服務提供者580家,針對網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構立案4起,針對入網經營者立案7起,???.3萬元,全年受理消費者投訴舉報76件,通過電視、報紙、電臺開展宣傳活動7次。

記者:請問你們針對學校食堂食品安全,是如何進行監管的?

新聞發言人:學校食堂食品安全,全州食藥監部門一直以來高度重視,并投入巨大精力進行監管和專項整治。因其就餐人數多、社會敏感度大、食品安全風險高,一直都被列為全系統的監管重點。近年來,針對學校食堂的管理,我們重點抓了5個方面的工作:一是積極推進學校(含托幼機構)食堂餐飲服務食品安全監督量化分級管理等級提升,在食藥監管部門的強力推進下,通過提前介入指導,與教育主管部門通力合作,全州學校食堂基本建設和改造力度進一步加大,學校食堂硬件建設進一步好轉,到2018年底,全州學校食堂餐飲服務食品安全監督量化分級A.B級食堂達到1097家,占所有學校食堂1233家的88.9%。;二是加大對學校食堂風險隱患排查工作力度,每年春秋季開學前夕,全州食藥監系統均組織專項排查。針對排查發現的問題列出整改清單,限時整改到位,同時加大對學校食堂的日常監督頻次,每年最低不得少于4次。三是加大對學校大宗食品的監管和抽檢工作力度。與教育部門建立聯動機制,對學校食堂食品供應商建立監管檔案,組織食品安全約談,同時明確提出,對抽檢發現不合格食品的供應商,取消其進入學校的資格。四是大力推進學校食堂透明廚房建設,全州各級各類學校完成透明廚房建設115家,餐飲服務食品安全量化分級等級外置化管理全面完成。通過"透明廚房"、"量化監督"外置化管理等一系列措施,既提高了廣大師生、學生家長直接參與、直接管理學校食堂的積極性,同時也促進了學校食堂食品安全的規范化管理。五是積極開展省級"放心食堂"創建,我州共有40家學校食堂成功創建省級放心食堂。

記者:我州正大力推進的生態文化旅游產業發展,請問你們是如何配合抓好旅游景區食品安全的?

新聞發言人:恩施州是湖北省重點旅游地區,轄區內有5A級景區2家,4A級景區15家,旅游產業已成為恩施州的支柱產業之一。全州食藥監系統圍繞創建全域旅游示范區,將旅游景區餐飲服務食品安全監管作為服務促進旅游產業大發展的重中之重。重點抓了3個方面的工作:一是制定我州旅游景區餐飲服務量化分級等級提升目標,要求各旅游景區加大資金投入,規范餐飲業管理,通過實行集中經營,集中管理,努力提升各景區內餐飲服務單位食品安全保障水平。二是大力推進旅游景區示范創建工作,到2018年底,全州共創建湖北省A級旅游景區餐飲服務食品安全示范區6個。在旅游景區示范創建過程中,堅持搞好集中整治和指導創建相結合,通過組織專班、集中時間、集中人力進店到戶整頓規范,按照創建標準一條一條地進行對照,并進行現場指導。堅持整改和創建相結合。我們做到邊整邊改,對不符合相關要求的,現場督導和指正。嚴格條件和標準,做到標準不降,要求不減,對達不到相關要求的一律不予申報,確保景區內及沿線示范店真正起到示范作用。堅持工作創新和引導創建相結合。為確保旅游景區食品安全,我們通過以景區帶動沿線,創新思路,按照規范、統一的要求,統一印制各類臺帳,做到六個統一(即人員健康管理臺帳統一、進貨記錄臺賬統一、晨檢記錄統一、消毒記錄統一、廢棄物處理記錄統一、留樣記錄統一),力求達到三個規范(即制度上墻規范、操作流程規范、公示上墻規范)。堅持示范創建與推進餐飲服務食品安全"明廚亮灶"和量化等級外置化管理相結合。針對示范景區,除實施備案管理的小餐飲店外,旅游接待賓館、大中型農家樂及游客接待中心均實行了"明廚亮灶"和量化分級臉譜外置化。三是針對服務旅游的城區內賓館、酒店以及各類農家樂,嚴格市場準入和資格審定,幾年來,我局積極與州旅游委聯合行動,把餐飲服務食品安全作為創建5星級賓館、星級農家樂及旅游定點接待單位的前置條件之一,促進企業經營者加大硬件投入,提升了旅游定點接待單位的保障水平。抓好旅游旺季食品安全保障,每年的"五一"、"十一"期間,我局聯合州旅游委,印發了加強旅游旺季食品安全保障工作方案,通過局所聯動、分組分鄉鎮對全州所有旅游景區"五一""十一"期間駐點監管,做到事前檢查到位,事中監管到位,事后處理到位。保障了"五一"、"十一"期間食品安全,幾年來,無一例食品安全投訴舉報及食品安全事故發生,旅游食品安全滿意度不斷提升。

記者:食品經營者采購食品時,應索取供貨者哪些合格證明文件?

新聞發言人:《食品安全法》第五十三條規定,食品經營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。

記者:對入網銷售食品有哪些規定?

新聞發言人:《食品安全法》第六十二條網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。

記者:食品和保健食品標簽有哪些禁止性規定?

新聞發言人:《食品安全法》第七十一條和第七十八條明確規定,食品和保健食品的標簽、說明書,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。保健食品還要在標簽上聲明"本品不能代替藥物"。

記者:食品標簽明示或暗示具有疾病、治療功能、監管執法部門怎么處置?

新聞發言人:食品標簽明示或暗示具有疾病、治療功能,違法了《食品安全法》第七十一條規定;監管執法部門應當依據《食品安全法》第一百二十五條規定給以處罰。

記者:剛才聽貴局對藥品不良反應監測情況進行了通報,2018年共監測上報藥品不良反應3776例,請問藥品不良反應多是否說明藥品質量有問題?

新聞發言人:

我國《藥品不良反應報告和監測管理辦法》明確:藥品不良反應是指合格藥品在正常用法用量下出現的與用藥目的無關的有害反應。"合格藥品"可以理解為質量是不存在問題的藥品,因此不能將藥品不良反應與藥品質量問題混為一談。藥品的質量是否有問題,應該根據國家藥品檢驗機構的檢驗結果,看藥品的質量是否符合法定的質量標準。許多藥品不良反應是在藥品質量檢驗合格的情況下發生的,不能認為有了不良反應就一定是藥品質量有問題,就一定是藥品質量事故。我們收集上報藥品不良反應的目的是為了加強藥品上市后的安全監測,所有不良反應報告收集匯總到國家監測中心后,會分析評估,根據評估結果指導臨床合理用藥,如果評估的結果表明使用風險大于效益,將采取停止生產、銷售和使用的控制措施,以保障用藥安全。

責任編輯:張國帆

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